不满十六周岁的七十周岁以上的怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。十届全国人大常委会第十六次会议再次审议的治安管理处罚法草案规定，不满十六周岁的、七十周岁以上的以及怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的人员违反治安管理，不适用行政拘留处罚。
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